社保基金入市是什么意思?是不是说国家拿着我们的养老金去炒股去了?

首先要区分两个概念(很多人在用的时候没有做明确区分,简单提及“社保基金”,容易造成混淆):

1)社会保险基金:社会保险基金是由参加社会保险的用人单位和劳动者个人缴纳的社会保险费组成的专项资金。《社会保险法》第64条:社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账,分账核算,执行国家统一的会计制度。

2)社会保障基金:是国家社会保障储备基金,用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。全国社保基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。(《全国社会保障基金条例》第2、3条)

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通常所说的社保基金入市一般是指社保保障基金入市。不过,根据下面的介绍可知,还包括广东省、山东省部分企业职工的基本养老保险资金,以及养老基金。

社会保障基金的池子,比社会保险基金的池子要小。

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养老保险基金是社会保险基金的一部分,并且,用于投资运营的并非全部养老保险基金,而只是其中的一部分(剩余部分要预留用来支付费用)(见《基本养老保险基金投资管理办法》第3条)。

所以,国家目前也是有选择性的选取部分基金进行投资运营,并非全部。要不然,风险太大。

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全国社会保障基金理事会是国务院直属事业单位,负责管理社会保障基金以及其他资金/基金。目前,该理事会管理的资金/基金如下(来源:全国社会保障基金理事会):

1、全国社会保障基金(以下简称全国社保基金)。

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2、做实个人账户中央补助资金,是社保基金会受相关省(自治区、直辖市)人民政府委托管理的做实基本养老保险个人账户中央补助资金及其投资收益(以下简称个人账户基金)。根据财政部、人力资源社会保障部《做实企业职工基本养老保险个人账户中央补助资金投资管理暂行办法》和社保基金会与试点省(自治区、直辖市)人民政府签署的委托投资管理合同,个人账户基金纳入全国社保基金统一运营,作为基金权益核算。

3、广东省和山东省部分企业职工基本养老保险资金,是广东省人民政府、山东省人民政府委托社保基金会管理的部分企业职工基本养老保险基金结余资金及其投资收益(以下简称地方委托资金)。经国务院批准,根据社保基金会与广东及山东省人民政府签订的委托投资管理合同,地方委托资金纳入全国社保基金统一运营,作为基金权益核算。

4、养老基金,是各省(自治区、直辖市)人民政府根据2015年8月17日国务院印发施行的《基本养老保险基金投资管理办法》,委托社保基金会管理的基本养老保险部分结余基金及其投资收益。根据《基本养老保险基金投资管理办法》和社保基金会与各委托省(自治区、直辖市)人民政府签署的委托投资管理合同,社保基金会对受托管理的养老基金实行单独管理、集中运营、独立核算。

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